Трудовые ресурсы как социально-экономическая категория

Состояние и развитие общества в значительной степени определяется количеством и составом его населения.

Частью населения и фактором экономического развития общества являются человеческие ресурсы, но данный термин используется, как правило, за рубежом. В России оперируют категориями «трудовые ресурсы» и «трудовой потенциал общества».

Трудовые ресурсы – это трудоспособная часть населения в трудоспособном (рабочем) возрасте, которая, обладая физическими и интеллектуальными возможностями, способна производить материальные блага или оказывать услуги.

К трудовым ресурсам из лиц трудоспособного возраста не относятся инвалиды I и II группы, а также лица, ушедшие на пенсию на льготных условиях.

Таким образом, нижний возрастной предел для сбора статистических данных может быть разным в зависимости от того, существует в стране или отсутствует отдельная программа по статистике детского труда.

Верхний возрастной предел не должен устанавливаться для того, чтобы была возможность обеспечить полный охват трудовой деятельности взрослого населения и наблюдать за переходом от трудовой деятельности к выходу на пенсию.

В соответствии с резолюцией 19-й МКСТ, исходя из короткого учетного (обследуемого) периода, лица могут быть классифицированы в зависимости от их статуса в составе рабочей силы (см. рис. 1).

Согласно приведенной классификации, трудовые ресурсы состоят из:

1. Занятых – лица в трудоспособном возрасте, которые в течение короткого учетного (обследуемого) периода (обследуемая неделя или последние 7 дней) осуществляли любую деятельность, связанную с производством товаров или оказанием услуг за оплату или прибыль в течение минимум одного часа.
2. Безработных – лица в трудоспособном возрасте, которые были не заняты, предпринимали действия для поиска работы в течение установленного недавнего периода времени и были готовы сразу приступить к ней, при условии наличия возможности трудоустройства.
3. Лиц, не входящих в состав рабочей силы – это лица трудоспособного возраста, которые в течение короткого учетного (обследуемого) периода не являлись ни занятыми, ни безработными.

С конца XX века в результате значительных изменений парадигмы занятости и безработицы появилась необходимость использования нескольких показателей для адекватного мониторинга ситуации на рынке труда. Показатель уровня безработицы уже не в состоянии учесть положение всех групп населения, не имеющих постоянного доступа к трудовой занятости за оплату или прибыль.

В связи с этим, были введены показатели недоиспользования рабочей силы, которые нацелены на учет (обследование) групп населения, испытывающих неудовлетворенную потребность в рабочих местах.

Таким образом, можно сказать, что показатели недоиспользования рабочей силы охватывают безработных, а также другие группы населения, испытывающие неудовлетворенную потребность в рабочей силе, как среди занятых, так и среди лиц, не входящих в состав рабочей силы (см. рис. 2).

С целью мониторинга ситуации на рынке труда и эффективности осуществления политики занятости, а также с учетом национальных обстоятельств, статистический набор произведенных данных должен включать отдельные показатели для оценки занятости населения и уровня его участия в различных формах трудовой деятельности.

Комбинированный показатель уровня неполной занятости в связи с продолжительностью рабочего времени и безработицы равен

Z – число лиц, не полностью занятых в связи с продолжительностью рабочего времени.

Комбинированный показатель уровня безработицы и потенциальной рабочей силы равен

M – численность потенциальной рабочей силы;
K – составной показатель рабочей силы.

К = L + M

Агрегированный показатель недоиспользования рабочей силы равен

Воспроизводство трудовых ресурсов является важнейшей составной частью всего общественного воспроизводства. Оно включает в себя 4 фазы:

Формирование трудовых ресурсов определяется, прежде всего, естественным воспроизводством самого населения, новых поколений людей, приобретением и развитием их способности к труду.

Фаза распределения определяет размещение трудовых ресурсов по территориям, сферам деятельности, отраслям и предприятиям. При этом особенность трудовых ресурсов в том, что их нельзя аккумулировать, накапливать, как товары или оборудование, а надо распределять для дальнейшего потребления (использования) по мере их формирования.

Фаза обмена совершается на рынке труда, где трудовые ресурсы, вступая в стадию купли продажи, становятся рабочей силой. В советский период данная фаза обмена в экономической науке не рассматривалась, т. к. купля-продажа рабочей силы отрицалась.

Фаза использования – происходит в процессе трудовой деятельности и реализации способности к труду, в процессе производства материальных и духовных благ и услуг. Задача этой фазы – обеспечение эффективной занятости, создание условий для рационального и высокопроизводительного использования трудовых ресурсов.