Сущность таможенной экспертизы

В системе рыночных отношений важное место занимает контроль качества товаров. В таможенных целях проводится значительное количество экспертиз, с помощью которых решаются вопросы идентификации товара, его безопасности, соответствия определенным нормам решаются.

Экспертами принято называть универсально образованных людей, обладающих как энциклопедическими познаниями, так и специальными знаниями, профессиональными навыками и опытом.

В мире существует большое количество экспертиз, которые имеют разное назначение и предметы исследования, изучают разнообразные объекты, используют различные методы исследования и решают неодинаковые по значимости задачи.

Общим для них является конечная цель – установление истины Экспертизы систематизируют и классифицируют по разным признакам.

Систематизацию экспертиз принято проводить по отраслям науки или общественной практики (или общности научно-практических знаний).

Выделяются такие следующие классы экспертиз, как военные, политические, социологические, технические, экономические, криминалистические, медицинские, искусствоведческие, товароведческие, экологические и др.

Каждая отрасль знания, имея собственную теоретическую базу, формирует для экспертизы свой специфический набор методических, технических и научно-правовых положений.

В свою очередь, внутри одного рода экспертиз может происходить деление их на виды и подвиды, которые определяются изменением одного или нескольких характерных признаков рода.

Например, если в технической экспертизе документов исследуются различные объекты, предметы, задаются разные задачи или применяются разные методики, то в этом случае имеют место разные виды и подвиды технической экспертизы документов.

По очередности проведения экспертизы подразделяются на первичные и повторные; по масштабности решаемых задач – на основные и дополнительные; по количеству исследуемых объектов – на малообъектные и многообъектные; по количеству экспертов и способу их работы – на единоличные и коллективные(комиссионные) и т.д.

Экспертизу можно проводить на общественных началах, на коммерческой основе или в качестве выполнения служебного задания. Поэтому в настоящее время в мире существуют самые разнообразные организационные формы осуществления экспертизы: общественные, частно-кооперативные, цеховые (ведомственные), государственные, международные, работа в которых проводится комиссионно или единолично, на постоянной или временной основе.

Таможенные эксперты должны обладать необходимым набором и количеством технических средств и методов исследования, банком данных, эталонными коллекциями контрольных образцов, помещениями и рабочими местами, соответствующими этой работе, и главное – высококвалифицированными кадрами экспертов.

Таможенные эксперты обязаны также иметь пакет необходимых нормативно-технических документов (НТД) и руководящих материалов, касающихся теории и практики экспертиз, правил техники безопасности и мер по обеспечению защиты изучаемых объектов, прав собственности и конфиденциальной информации.

При осуществлении таможенного дела решается целый комплекс общих задач фискального, контрольного, экономического, правоохранительного, статистического и защитного характера, требующих выполнения самый различных экспертиз.

Для обоснованного назначения экспертизы необходимо чтобы сотрудник таможенного органа – инициатор ее проведения обязательно знал основы теории и практики проведения соответствующей экспертизы (ее предметы, объекты, методы исследования, возможности и пр.).

Таможенную экспертизу можно отнести к особому классу экспертиз, поскольку она имеет свои собственные характерные признаки: предмет, задачи, объекты и методы исследования.

К предмету таможенной экспертизы относят как общие проблемы таможенного дела, так и конкретные факты и обстоятельства процедуры таможенного контроля.

Кроме того, предметом таможенной экспертизы могут стать отдельные вопросы, выдвигаемые оперативными работниками в процессе борьбы с контрабандой и НТП и являющиеся основными предметами других классов экспертиз: криминалистической, экономической, товароведческой, геммологической и др.